在广州市直机关中有一个默默奉献的集体，疫情期间，千方百计保障民生物资供应，守护全市人民的“米袋子”；疫情结束，想方设法丰富消费市场供给，满足人民日益增长的物质文化需求。这个集体就是广州市商务局商贸服务业处，该处牵头承办全市封控管控区生活物资保障、国际消费中心城市培育建设、促消费稳增长、时尚产业能级提升、老字号创新发展等系列全市性、应急性、民生性大项工作，长时间在有疫情保供应稳民生和无疫情促消费稳增长两个“工作模式”中无缝衔接、快速切换。疫情期间，全年365天在岗调度，每周7天在位服务，努力践行着“服务人民”“服务企业”“服务社会”职责，表现出特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，彰显了“以人民为中心”的工作情怀。

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守卫群众生活必需品“生命线”

三年疫情，商贸服务业处作为全市生活必需品物资保障组牵头单位，在局党组正确领导下，与兄弟部门和处室密切协同，统筹全市生活必需品供应。全处同志在杨淑怡处长带领下，视“疫情保供如同抢险救火”，闻令而动、争分夺秒、科学统筹、排除万难，全力守护好2000多万市民的“生命线”。

2020年，疫情初起，市商务局内部成立由商贸服务业处牵头的物资保障组，统筹全市商贸企业、商务战线的防控物资供应保障工作。两个月内累计为企业保障200多万个口罩、4千余支测温枪、消毒水1300多瓶，在疫情突发的最初阶段最紧要关头为广大商贸企业做好自身防护、保证正常营业、维护社会正常运转提供了支撑。华润万家何女士对此深有感触：“我们公司在广州有150家门店，疫情来了老百姓吃饭不能断，我们作为保供单位不能关门，多亏市商务局及时给我们协调提供了防疫物资，让我们各门店得以正常营业，满足了门店周边居民生活物资采购需要”。

2021年，常态化深入一线调研摸查，深入分析社区在封控、管控状态下群众生活必需品保障特点、关键节点。经过反复探索实践，建立起一个快速反应的应急响应机制，创设了一套“1+3+3+N”应急供应保障模式（即一个街道对应1个国企，一个街道启用3台以上流动供应车，一个街道开设3个以上临时供应点、N个社会销售平台参与），形成了一组市区联动处置突发情况的配套举措。全国首创为186家超市卖场、便利店、物流配送企业出具《保障群众生活必需企业证明》。

2022年，海珠区实施全域强化管控措施，面对广州三年来实施的面积最广、人口最多的一次区域管控，市商务局派出5名局处领导火速进驻一线、靠前指挥，每天深入康鹭、大塘、龙潭、后滘、逸景叠彩、赤沙等片区调研指导物资保障工作。累计组织供应八大类群众生活必需品超过19000吨，组织发放政府生活物资包147.6万份，向全市商贸企业和行业协会募集末端配送载具超过200台。谈起疫情，家住海珠区的刘女士表示：“我是一名大学老师，三年疫情期间，感受最深的就是广州的生活物资从来没有断过货，学校的学生生活也未受到大的影响！”

当好行业企业“服务员”

商贸服务业处努力当好“服务员”，积极走访批发零售企业，了解企业发展情况，召开座谈会，听取行业企业意见建议，认真受理企业诉求，全力协调解决企业存在的困难。

在2022年“408”“427”本土疫情后，面对企业生存困难，市民消费意愿减弱，消费特别是接触型消费恢复较慢情况，率先吹响集结号，密集推出系列促消费措施，率先发放“1亿元政府消费券”，在全市范围形成“千家企业、万场活动、亿元优惠”消费浪潮，起到了恢复客流、激活市场的效果，达到了拉动消费、提振经济的目的。广物汽贸缪经理表示：“活动期间，通过政府消费券扭转了销量下跌的态势”。

为最大程度帮助企业复工复产，对2019年至2021年首次新增入库批发业企业按照每家5万元标准进行鼓励，已兑现商务发展专项资金新增限额以上奖励6195家企业，奖励资金超3亿元。针对对老旧汽车提前报废或置换购买新车的个人或单位按每台车3000元-23000元标准，2021年全年发放补助1.58亿元，圆满完成老旧汽车更新换代惠民利企政策，有效促进汽车生产和消费，推动汽车产业提质升级，汽车产销规模连续四年位居全国大中城市首位。

针对企业融资难融资贵等问题，自2022年四季度以来，连续四次举办融资对接活动，组织批发零售企业、商业银行和从事供应链金融服务的国有企业参加对接活动，搭建银企、金企对接平台，助企纾困发展，300余家批发零售企业参与并受益。

针对商贸企业呼吁加强政府对消防审核验收、外摆促销申请、促销活动审批等方面支持力度，继续发放消费券的诉求，2023年4月，广州市商务局牵头制定《广州市促进消费提档升级若干措施》，提出12个领域38条措施，从硬件、软件、消费支持等多维度全面提振消费信心、扩大消费需求、改善消费环境、激发消费潜力。

推动经济发展“排头兵”

商贸服务业处认真贯彻市委、市政府决策部署，系统谋划、扎实调研、积极申请，推动广州于2021年7月与其他4个直辖市并列，成功获批率先开展国际消费中心城市培育建设，为广州争取了一块招商引资、推动消费升级的金字招牌。

两年来，牵头制定《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》，印发《实施方案任务清单》《工作要点》等文件，将培育建设工作任务项目化、项目清单化、清单责任化。出台全国首部国际消费中心城市建设专项规划，科学谋划城市商业空间发展和布局。探索形成超150项国际消费中心城市理论成果、政策成果，消费资源加速集聚，消费市场更加活跃，消费潜力持续释放。建立起“产业”“流量”“服务”三大广州特色消费体系，国际消费中心城市建设取得积极进展。继2021年社零总额和外贸总额双破万亿大关后，2022年社零总额达10298.15亿元，同比增长1.7%，增速为五大培育建设城市之首。

消费空间更加丰富，万象城、SKP、太古里等地标性商业综合体落户广州，既有像天河路商圈这样高大上的世界级消费功能核心承载区，也有北京路、永庆坊等彰显岭南特色的传统商业步行街，还有全覆盖的一刻钟便民生活圈。消费层次更加多元，市民足不出市既能买到国际时尚潮货，也能买到更多让人耳目一新的老字号国潮新品。

消费环境更加智能，推进传统百货数字化转型、智慧化升级，培育多元消费模式。推出虚拟试衣，虚拟试妆，3D、5D观影等智慧体验，推广数字人民币、自助结算、智能导购、智慧停车等智慧服务，满足消费群体个性化需求。积极创建全国示范“智慧商店”，3家商企入选首批全国示范智慧商店，创建数量居全省第一。商贸服务业处，正在积极会同各单位，勇当服务经济发展“排头兵”，努力打造人民群众向往的国际消费中心大都市。

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